KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
: 2016/023
Gündem No
: 2
Karar Tarihi
: 06.04.2016
Karar No
: 2016/UH.I-978
1
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.-Mega Arena
Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Gazi Mahallesi Alkut Sokak No: 18/1 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 2. Bölge Malzeme Müdürlüğü,
Anadolu Bulvarı Üzeri Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/21898 İhale Kayıt Numaralı “TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı 38 İşçi ile
Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç
ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin
Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 2. Bölge Malzeme
Müdürlüğü tarafından 02.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TCDD 2.
Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı 38 İşçi ile Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı,
Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik,
Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak
Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.-Mega Arena
Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd. Şti. İş Ortaklığı 10.03.2016 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 24.03.2016 tarih ve 18794 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2016 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/768 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale teklif zarfının ihale günü ihaleden önce ve
bizzat idareye teslim edildiği, mevzuatı gereği ihalenin bütün bilgilerini kapsayan İhale Kayıt
Numarasının da teklif zarfı üzerinde doğru olarak bulunduğu, hiçbir noksanlık bulunmayan ve
idarece de teslim alınan teklif zarfımızın açılmamasının mevzuata uygun olmadığı, idarenin
adının ve işin adının yanlış yazıldığı gerekçesiyle açılmayarak iade edilmesinin hem kamu
ihale mevzuatına hem de Kamu ihale Kurulu kararlarına aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle
ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
: 2016/023
Gündem No
: 2
Karar Tarihi
: 06.04.2016
Karar No
: 2016/UH.I-978
2
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi
neticesinde, itirazen şikâyete konu ihaleye 8 istekli tarafından teklif sunulduğu, sunulan
teklifler arasından 5 teklifin geçerli teklif olarak değerlendirildiği, başvuru sahibi isteklinin
teklifinin teklif zarfının uygun olmamasından dolayı ihale dışı bırakıldığı, 13.10.2015 tarihli
ihale komisyonu kararı ile ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak
belirlenen SD Oto Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerine
bırakıldığı, Işık Grup Sosyal Hizmetler Temizlik Sağlık Taşımacılık Bilişim Gıda İnşaat
Tekstil İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
olarak belirlendiği, başvuru sahibi isteklinin teklif zarfının yapıştırılan yerinde ortak girişimi
oluşturan ortaklardan Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd.
Şti.ne ait imza bulunmaması ve teklif zarfı üzerine idare adının, idare adresinin, ihale adının,
ihale tarih ve saatinin yanlış yazılması nedeniyle anılan isteklinin ihale dışı bırakıldığı ve
teklif zarfının açılmadan istekliye iade edildiği anlaşılmıştır.
İdarece gönderilen belgelerin incelenmesinde 02.03.2016 tarihinde ihale komisyonu
tarafından düzenlenmiş olan zarf açma belge kontrol tutanağından 8 isteklinin teklif zarfı
verdiği ve anılan tutanakta başvuru sahibi Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda
Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.-Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif zarfının uygun olmadığına ilişkin ifadenin yer aldığı
görülmüştür.
İncelenen ihalede başvuru sahibi istekliyle birlikte toplam 8 isteklinin teklif
zarflarının ihale komisyonunca teslim alındığı ve bu hususun 02.03.2016 tarihinde düzenlenen
“ihale teklif zarfının ihale komisyonunca teslim alındığına dair tutanak” ile kayıt altına
alındığı, teslim alınan her zarf için “ihale teklif zarfı alındı belgesi”nin hazırlandığı, zarfların
incelenmesinin ardından başvuru sahibi isteklinin teklif zarfının 02.03.2016 tarihli “uygun
olmadığı için değerlendirmeye alınmayan teklif zarflarına ilişkin ihale komisyonu tutanağı”
nda belirtildiği üzere “ teklif zarfının yapıştırılan yerinde ortak girişimi oluşturan ortaklardan
Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd. Şti.ne ait imzanın
bulunmaması ve teklif zarfı üzerine idare adının, idare adresinin, ihale adının, ihale tarih ve
saatinin yanlış yazılması” gerekçeleriyle değerlendirmeye alınmadığı, isteklinin teklif zarfı
üzerine yazdığı “teklif zarfımı açılmadan teslim aldım” ifadesi ve imzası ile iade edildiği,
24.03.2016 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklif zarfının
değerlendirmeye alınmamasına ilişkin olarak aynı gerekçeye yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinin ilk fıkrasında “Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere
ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine
isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait
olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır ve mühürlenir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinin ilk
fıkrasında “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
: 2016/023
Gündem No
: 2
Karar Tarihi
: 06.04.2016
Karar No
: 2016/UH.I-978
3
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kanunun 36 ncı maddesine göre ihale komisyonunca
ilk oturumda yapılacak iş ve işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1 4734 sayılı Kanunun
30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır ve mühürlenir” hükmünün, zarfın yapıştırılan yerinin ihaleye katılan aday veya
istekli tarafından imzalanıp, kaşesinin veya mührünün basılması şeklinde uygulanması
gerekmektedir. Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin
ortaklardan herhangi biri tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesi yeterlidir.
16.2.1. Başvuru ya da teklif zarfının Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına
uygun olmadığının anlaşılması halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi
çekildikten sonra başvuru veya teklif zarfı açılmaksızın iade edilecektir. Başvuru veya teklif
zarfının fotokopisi ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edilecektir.
16.2.1.1. Başvuru veya teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası
(İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca
başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe
gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Tebliğ’in yukarıda yer verilen 16.2.1.1’inci maddesi uyarınca teklif zarfı
üzerinde ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası (İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu
numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların
hatalı olduğu gerekçe gösterilerek, teklif zarflarının değerlendirmeye alınmaması yönünde
işlem tesis edilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci
maddesinde “1.1. İdarenin;
a) Adı: T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD) 2. Bölge Malzeme
Müdürlüğü
b) Adresi: Anadolu Bulvarı üzeri Behiçbey - Yenimahalle / Ankara
c) Telefon numarası: 3122111449
ç) Faks numarası: 3122111225
d) (Mülga:07/06/2014-29023 R.G./27 md.)
e) İlgili personelinin adı, soyadı ve unvanı: Basri MELETLİ / Komisyon Şefi V.
1.2. İstekliler, ihaleye ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli
personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı; 38 İşçi ile Ankara ve Kayseri
Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevrelerinin
Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin Yapılması İşi
b) Miktarı ve türü:
38 işçi ile 9 ay süre ile temizlik, resepsiyon ve otopark hizmetlerinin yürütülmesi işi
.....
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı; Ankara ve Kayseri
Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevreleri
(Diğer Hususlar Teknik Şartnamede Belirtilmiştir.)
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”
başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a)İhale kayıt numarası:2016/21898
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) Tekliflerin sunulacağı adres: TCDD. 2. Bölge Müdürlüğü Mal Ve Hizmet Alım İhale
Komisyonu
ç) İhalenin yapılacağı adres: TCDD. 2. Bölge Müdürlüğü Behiçbey Y.Mahalle/Ankara
d) İhale tarihi: 02.03.2016
e) İhale saati: 10:00
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: TCDD. 2. Bölge Müdürlüğü Mal ve Hizmet Alım
İhale Komisyonu Toplantı Salonu Ankara
3.2. Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere
verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme)
saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz.
3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri
alınamaz.
3.4. İhale tarihinin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk iş gününde
yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir.
3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ihale yukarıda
belirtilen saatte yapılır.
3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı
esas alınır. düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1.
Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu
Şartnamede istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın veya paketin
üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe
ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın veya paketin yapıştırılan yeri
istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde
“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı
yere) verilecektir.
30.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul
uygulanır:
30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır
ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara
duyurulur.
30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede,
zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin
hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli
tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara
uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
: 2016/023
Gündem No
: 2
Karar Tarihi
: 06.04.2016
Karar No
: 2016/UH.I-978
5
30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol
edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.
Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı
tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.
30.2.4. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk
oturum kapatılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden istekliler
tarafından teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgelerin bir zarfa konulacağı, zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı
veya ticaret unvanının, tebligata esas açık adresinin, teklifin hangi işe ait olduğunun ve ihaleyi
yapan idarenin açık adresinin yazılacağı, zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından
imzalanacağı ve mühürleneceği, tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar
idareye verileceği, ihale komisyonu tarafından teklif zarflarının alınış sırasına göre
inceleneceği, anılan Şartname’nin 30’uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarfların bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmayacağı, 4734 sayılı Kanun’un
30’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır ve mühürlenir” hükmünün zarfın yapıştırılan yerinin ihaleye katılan aday veya
istekli tarafından imzalanıp kaşesinin veya mührünün basılması şeklinde uygulanması
gerektiği, aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin
ortaklardan herhangi biri tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesinin yeterli
olduğu, teklif zarfının 4734 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun
olmadığının anlaşılması halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi çekildikten
sonra başvuru veya teklif zarfı açılmaksızın iade edileceği, başvuru veya teklif zarfının
fotokopisinin ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edileceği, başvuru veya
teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası (İKN) bilgisinin bulunması
durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca başvuru veya teklif zarfı
üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe gösterilerek zarfın
değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilemeyeceği anlaşılmıştır.
Şikâyete konu ihalenin adının “TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı; 38 işçi ile
Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç
ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin
Yapılması İşi” olduğu, ihaleyi yapan idarenin adının ve adresinin sırasıyla T.C Devlet
Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 2. Bölge Malzeme Müdürlüğü ve Anadolu
Bulvarı üzeri Behiçbey-Yenimahalle/Ankara olduğu, ihalenin ihale kayıt numarasının
2016/21898, ihale tarihinin 02.03.2016, ihale saatinin ise 10:00 olduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin teklif zarfının ön yüzünün fotokopisi incelendiğinde zarf üzerinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
: 2016/023
Gündem No
: 2
Karar Tarihi
: 06.04.2016
Karar No
: 2016/UH.I-978
6
AYAŞ BELEDİYESİ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
İHALE KOMİSYONU BAŞKANLIĞI ANKARA
CAMİATİK MAHALLESİ CUMHURİYET MEYDANI 1 06710 AYAŞ/ANKARA
İHALE KAYIT NO: 2016/21898
İHALE SAATİ: 14:00
İHALE TARİHİ. 13.03.2016
11 ADET PERSONELİ 8 AY SÜRELİ HİZMET ALIMI
(Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.ne ait kaşe)
bilgilerinin yer aldığı, zarf üzerinde yer alan ihale kayıt numarasının İdari Şartname’de
verilen bilgilere uygun olduğu anlaşılmış olmakla birlikte, idarenin adının ve adresinin, ihale
konusu işin adının, ihalenin tarih ve saatinin İdari Şartname’de verilen bilgilere uygun
olmadığı, yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin ortak girişim olarak teklif verdiği,
teklif zarfının arka yüzünün ise ortak girişim ortaklarından Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem.
İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti. tarafından kaşelenerek imzalandığı, ancak zarfın
üzerinde diğer ortak Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd.
Şti.ne ait kaşe ve imzanın bulunmadığı görülmüştür.
Bu çerçevede Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.1’inci maddesindeki “Aday veya
isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri
tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesi yeterlidir.” açıklaması uyarınca
teklif zarfının yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri tarafından kaşelenmesinin ve
mühürlenmesinin yeterli olduğu düşünüldüğünden, idarece teklif zarfını bir ortağın imzalayıp
diğer ortağın imzalamaması hususu gerekçe gösterilerek başvuru sahibinin teklif zarfının
uygun kabul edilmemesi kararının yerinde olmadığı kararına varılmıştır.
Öte yandan teklif zarfı üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata
esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresinin doğru
şekilde belirtilmesi zorunluluğu olmakla birlikte, Tebliğ’in 16.2.1.12’inci maddesindeki teklif
zarfı üzerinde İKN’nin doğru şekilde belirtilmesi halinde bu numara üzerinden anlaşılabilecek
bilgilere ayrıca başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu
gerekçe gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyeceği
açıklaması doğrultusunda her ne kadar başvuru sahibi tarafından teklif zarfının üzerinde
idare adı, adresi, ihale adı, ihale tarih ve saati hatalı yazılmış olsa da, teklif zarfında teklif
verilen ihaleye ait ihale kayıt numarasına doğru şekilde yer verildiği ve bu bilginin teklif
verilen ihaleyi ve ihaleyi yapan idareyi tanımlamaya yeterli olduğu, ayrıca teklif zarfının
ihale komisyonuna süresinde ulaştığı göz önüne alındığında, idarece isteklinin teklifinin,
teklif zarfında idare adı, adresi, ihale adı, ihale tarih ve saatinin hatalı yazılması gerekçesiyle
açılmayarak iade edilip ihale dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin mevzuata uygun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
: 2016/023
Gündem No
: 2
Karar Tarihi
: 06.04.2016
Karar No
: 2016/UH.I-978
7
olmadığı sonucuna ulaşılmış olup, 4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi uyarınca ihale
tarihinde açılması gereken bir teklif zarfının açılmadan iade edilmesi hususunun düzeltici
işlemle giderilemeyecek bir aykırılık olması sebebiyle ihalenin bu aşamada iptal edilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder